今年以来,宁波市北仑区聚焦海关特殊监管区内以进口食品原料(非保货物)开展生产、加工、分装和内销的全链条业务,首创综保区食品生产联合监管模式。通过源头把控、过程协同与结果互认,实现跨境食品内销全链条一体化监管,有效破解传统分段式监管的标准衔接问题。该模式已于9月4日实施,两个新项目将于四季度和明年一季度投产,预计带动产值1亿元。
北仑制定《联合监管办法》,明确各部门职责分工与协作程序。市场监管部门负责生产许可与流通监管,海关负责进出口环节管理,通过建立信息共享、执法互助、结果互认机制,实现了从原料进口到成品销售的全链条无缝监管,既确保了食品安全,又将企业通关时间压缩70%,显著降低了运营成本。
市场监管部门主动前移服务关口,针对企业生产环境、工艺流程等开展提前介入指导,按照食品生产许可实施细则提供专业化帮扶。通过“一对一”精准服务,指导企业高标准完成场地建设与管理体系构建,帮助第一批企业在2025年第四季度顺利获得《食品生产许可证》做好充分准备,实现高效准入运营,企业获证提速50%。
该模式有效提升了梅山综保区的产业吸引力和集聚效应,已成功吸引好又多、禾溪臻品等企业入驻,产品涵盖三文鱼、金枪鱼、牛肉等高端水产及肉制品。