2025年12月，上海市消保委检测发现“北京同仁堂南极磷虾油”核心成分磷脂实测为零，与宣称的43%严重不符。同月，网红主播“大鑫”因在直播间将含大豆蛋白等添加物的合成牛肉宣称为“100%纯牛肉”，被莘县市场监管局认定虚假宣传，罚款6.5万元。此外，2024年8月河南中牟警方查处一制假窝点，犯罪分子用奶精、淀粉等原料勾兑出14种“进口奶粉”通过网络销售，涉案650余万元。2025年7月，三名主犯因生产、销售伪劣产品罪被法院判处有期徒刑十五年，并处罚金。
这些触目惊心的案例并非个例，而是当前网络食品市场乱象的缩影。如何在保障网络食品市场活力的同时，有效防范和化解食品安全风险，成为摆在我们面前的一项重要课题。
01
利剑出鞘：从被动查处到系统治理
2026年2月，国家市场监督管理总局正式出台《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》，将于2026年5月20日起施行。同时，市场监管总局宣布在全国范围内组织开展为期半年的网络食品、保健食品销售虚假宣传专项整治行动。
2026年3月，《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》施行，明确列出13类禁售食品及10项直播规范与禁令。
02
两会建言：为数字时代的食品安全注入法治动能
当运动式整治逐步转向系统性治理，如何从法律源头补齐短板、构建覆盖全业态的长效机制，成为社会各界共同的期待。在这一关键节点，2026年全国两会拉开帷幕，代表、委员们围绕网络食品新业态的安全治理展开了深入研讨，从修法建议到技术创新，从主体责任到行业标准，一系列富有建设性的提案建言，为数字时代的食品安全监管注入了法治动能与治理智慧。
方燕代表：增设专章立法，明确主播主体责任
全国人大代表、北京金诚同达（西安）律师事务所主任方燕代表提交了关于修改《食品安全法》的议案，核心建议是在法律中增设“网络食品安全监督管理”专章，覆盖电商、直播、社交平台等所有网络食品经营业态，明确经营者需公示资质、建立交易信息追溯体系。她提出，当发生网络食品交易安全事故时，平台未履行义务且情节严重的，监管部门可吊销其许可证。
唐俊杰委员：以“强数智”促“严法治”
全国政协委员、北京首农食品集团有限公司知联会会长唐俊杰委员针对生鲜电商、餐饮外卖、直播带货等新业态，提出加快修订食品安全法，明确主播、博主等新兴主体对所推广食品的真实性、合法性负责；搭建全国一体化食品安全在线监管平台，建立“一竿子插到底”的执法督察机制，运用数字技术破除地方保护主义。
钟铮代表：规范AI数字人直播，填补新业态监管空白
全国人大代表、美的集团副总裁兼首席财务官钟铮代表关注到AI技术在直播领域的应用带来的新挑战，建议将AI数字人直播纳入专门监管范畴，推行注册备案制，强制运营主体公示信息并持续、显著标注AI属性；构建“实时AI监测+人工即时复核+舆情应急响应”的全流程审核体系，压实商家、平台、AI工具提供方三方责任。
秦庆芳代表：开展精准宣贯，减少非主观违法
全国人大代表、广西壮族自治区食品药品审评查验中心质量管理与科研科科长秦庆芳从实践角度指出不少企业、网络主播并非主观违法，而是因专业能力不足，看不懂食品标准与法规。她建议开展分人群精准宣贯，面向普通消费者，科普食品标签识别方法，教会看懂营养成分表及安全数值区间；面向中小企业，讲解食品合规要点，明确添加剂使用范围、易违规环节等。
农产品直播带货：要流量更要质量
农产品直播带货作为乡村振兴的重要抓手，岳巧云、关志洁等多位代表共同探讨这一话题。全国人大代表、北京绿农兴云智慧农业专业合作社理事长岳巧云代表建议尽快制定出台具体、可操作的行业标准，明确农产品的销售标准、价格标准和产品质量标准。全国人大代表，山东省菏泽市农业科学院党委委员、副院长关志洁代表则强调建立全链条质量安全管理体系，实现来源可查、去向可追。
吕曾琪代表：加强特色食品线上渠道监管
黑龙江省人大代表人大代表吕曾琪关注特色食品的线上销售问题。她建议压实平台主体责任，督促各大电商、直播平台切实履行食品安全管理责任，通过严格资质审核、规范信息公示等手段，有效避免以“散称”“农家”等模糊表述销售伪劣特色商品。同时，她建议研究制定适用于网络销售的特色食品团体标准或地方规范。
03
小结
全国两会期间，代表委员们围绕网络食品安全的建言献策，更是为这一治理体系的完善注入了法治动能。从方燕代表呼吁增设专章立法，到唐俊杰委员提出“强数智促严法治”；从钟铮代表关注AI直播监管空白，到岳巧云等代表聚焦农产品直播行业标准——这些建议既回应了现实痛点，也为未来的制度完善指明了方向。
网络不是法外之地，流量不能逾越底线。守护人民群众“舌尖上的安全”，需要法治的刚性与监管的智慧同向发力，需要平台自律与主播自觉同频共振，更需要全社会共同参与、久久为功。随着一系列新规的落地实施和“一处违法、全网受限”监管格局的形成，我们有理由相信，一个更加安全、透明、有序的网络食品消费环境正在加速到来。
